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8月1日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布了《關于實施促進民營經濟發(fā)展近期若干舉措的通知》（以下簡稱《若干舉措》），圍繞5個方面提出28條具體措施，推動破解民營經濟發(fā)展中面臨的突出問題。其中提出，提升民營企業(yè)在產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)的供應能力，在全國縣域范圍內培育一批中小企業(yè)特色產業(yè)集群。

產業(yè)集群是促進中小企業(yè)高質量發(fā)展的重要組織形式，今年初，工業(yè)和信息化部公布了2022年度中小企業(yè)特色產業(yè)集群名單，100家產業(yè)集群上榜，包括北京市海淀區(qū)行業(yè)應用軟件產業(yè)集群、天津市濱海新區(qū)車規(guī)級芯片產業(yè)集群等。

據悉，100家中小企業(yè)特色產業(yè)集群主要涵蓋新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料等多個領域，有四個顯著特點：一是優(yōu)質中小企業(yè)集聚成效突出；二是產業(yè)鏈供應鏈強鏈補鏈作用發(fā)揮明顯；三是對地方經濟帶動作用初步顯現(xiàn)；四是集群治理和服務體系不斷完善。

公開數據顯示，上述已認定的中小企業(yè)特色產業(yè)集群2022年產值超過2.5萬億元，出口貿易額平均增長率達30%，已成為區(qū)域經濟發(fā)展關鍵引擎。陶青表示，今年，工業(yè)和信息化部計劃在全國范圍內再培育100個中小企業(yè)特色產業(yè)集群。

北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬介紹，隨著越來越多企業(yè)的集聚，優(yōu)勢特色產業(yè)集群對區(qū)域經濟的帶動作用日益顯著，貢獻度不斷提高。民營上市公司有望在政策鼓勵下積極推進自身產業(yè)集群，不僅能夠形成產業(yè)鏈上下聯(lián)動協(xié)作的推進機制，還能聚焦主導產業(yè)，匯聚資源要素，增強企業(yè)核心競爭力。

“此次《若干舉措》提出在全國縣域范圍內培育一批中小企業(yè)特色產業(yè)集群，說明政策在積極引導縣域特色經濟，放大產業(yè)協(xié)作效應，增強中小企業(yè)在整個產業(yè)鏈供應鏈中的韌性，發(fā)揮產業(yè)集群對區(qū)域經濟發(fā)展的重要帶動作用?！蓖貔i說。

國資委機械工業(yè)經濟管理研究院兩化融合協(xié)同創(chuàng)新中心主任宋嘉補充道，制造業(yè)“新五化”特征之一就是產業(yè)集群化。我國產業(yè)集群化正呈現(xiàn)出“竹林效應”的規(guī)律，即產業(yè)集群多樣性和豐富性，這是促進產業(yè)進一步聚合發(fā)展、融通發(fā)展的基石和重要保障。產業(yè)集群通過對上下游產業(yè)鏈的政策、資金、人才，特別是產業(yè)生態(tài)服務機構的聚集，可以形成倍增發(fā)展的態(tài)勢。

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