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國家金融監(jiān)督管理總局日前印發(fā)《關(guān)于做好防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建金融服務(wù)工作的通知》，要求銀行機構(gòu)強化對小微企業(yè)、個體工商戶、“三農(nóng)”以及與民生密切相關(guān)的災(zāi)區(qū)交通、通信、燃氣電力、農(nóng)田水利、排洪防澇等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)重建和改造升級等重點領(lǐng)域的信貸支持。鼓勵保險資金積極參與災(zāi)后恢復(fù)重建，支持保險機構(gòu)積極對接受災(zāi)地區(qū)經(jīng)營主體災(zāi)后重建、生產(chǎn)恢復(fù)等方面的資金需求。

近期受臺風(fēng)和強降雨影響，我國東北、華北、華南等地頻降暴雨，多地發(fā)生嚴重洪澇地質(zhì)災(zāi)害，給人們生產(chǎn)生活帶來不利影響，比如造成蔬菜設(shè)施受損和菜田被淹。

“銀行業(yè)機構(gòu)應(yīng)該從多方面提供精準金融服務(wù)，助力災(zāi)后重建、生產(chǎn)恢復(fù)?！敝袊y行研究院研究員葉銀丹在接受記者采訪時指出，首先要調(diào)增信貸投放計劃，優(yōu)先保障受災(zāi)地區(qū)的信貸規(guī)模，加大受災(zāi)地區(qū)信貸支持力度。著力加強對小微企業(yè)、種植養(yǎng)殖企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶等重點客群，以及對農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)田水利、防汛應(yīng)急物資生產(chǎn)、運輸、收儲等重點領(lǐng)域的信貸支持，并加大對交通、市政等領(lǐng)域的投融資支持力度。綜合運用貸款到期寬限期、展期、無還本續(xù)貸等紓困政策，保障貸款支持連續(xù)性，緩解小微企業(yè)、農(nóng)戶等的短期資金壓力，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

此外，葉銀丹認為，要開展實地走訪對接，深入了解企業(yè)受災(zāi)程度、生產(chǎn)狀況、投資規(guī)模、重建資金需求。建立審查審批快速通道，建立快速響應(yīng)和綠色通道機制，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先評審。對受災(zāi)嚴重的客戶、緊急資金需求等簡化審批流程，提高資金使用效率，優(yōu)惠和減免貸款利率及費用，為企業(yè)減負。同時，全力保障現(xiàn)金運營和賑災(zāi)資金緊急撥付，加強對受災(zāi)地區(qū)銀行的流動性支持等。

值得關(guān)注的是，在支持災(zāi)后重建、生產(chǎn)恢復(fù)中，作為災(zāi)害“減震器”和社會“穩(wěn)定器”的保險行業(yè)已經(jīng)在積極行動。截至8月12日10時，河北等16個受災(zāi)地區(qū)的保險機構(gòu)收到保險報案26.06萬件，估損金額97.82億元，目前已賠付案件11.4萬件，賠付金額14.5億元。黑龍江、吉林兩省保險報案1.63萬件，估損金額17.18億元。

北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長鎖凌燕在接受記者采訪時表示，在參與災(zāi)后恢復(fù)重建中，保險業(yè)應(yīng)該發(fā)揮重要作用。一是履行承諾，夯實“復(fù)原力”。二是延伸功能，促進“減災(zāi)力”。三是提供資金，提升“發(fā)展力”。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授、保險學(xué)院院長助理王國軍也對記者說，保險業(yè)在災(zāi)后重建、生產(chǎn)恢復(fù)中，首先要做的是及時按保險合同賠付被保險人的財險損失和給付人身保險金，保障被保險人的生產(chǎn)生活；此外，發(fā)揮保險業(yè)的資金優(yōu)勢，在防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力地方經(jīng)濟的恢復(fù)發(fā)展。更關(guān)鍵的是，要積極參與地方風(fēng)險管理方面的社會治理，比如將本次洪災(zāi)數(shù)據(jù)輸入平安保險的“鷹眼系統(tǒng)”或者太平洋保險的風(fēng)險雷達系統(tǒng)，并補齊歷史數(shù)據(jù)，納入保險業(yè)的風(fēng)險管理系統(tǒng)，實現(xiàn)及時預(yù)警、風(fēng)險監(jiān)控和災(zāi)情抑制及災(zāi)后重建。

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