3月15日，中國公共關(guān)系協(xié)會與中國外商投資企業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦吹風(fēng)會，為在京中外企業(yè)深入解讀2023全國“兩會”精神。商務(wù)部黨組成員、副部長盛秋平，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋，商務(wù)部外資司副司長孟華婷出席會議并介紹情況。

在這場有170多位來自在華外資企業(yè)、國有和民營企業(yè)、國內(nèi)外公關(guān)公司代表參加的會議上，盛秋平重點解讀了有關(guān)更大力度吸引和利用外資相關(guān)政策和具體措施，并通過數(shù)據(jù)和代表性外資企業(yè)的例子指出，外商投資中國有利條件正在進(jìn)一步鞏固，歡迎大家來投資興業(yè)，商務(wù)部將全力提供更好服務(wù)保障。

孟瑋結(jié)合2022年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和今年頭兩個月的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析了中國經(jīng)濟(jì)形勢的特點，并介紹今年宏觀政策調(diào)控的重點。她指出，中國是推進(jìn)高水平開放的行動派，國家發(fā)改委將深入實施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。

(資料圖)

值得注意的是，會上針對民營企業(yè)關(guān)注的公平競爭、競相發(fā)展問題，孟瑋回應(yīng)，堅持“兩個毫不動搖”是我們一貫的主張，從來沒有猶豫過、也從來沒有徘徊過，今年也會著力引導(dǎo)全社會客觀的、全面的認(rèn)識民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士，營造讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好政策和輿論環(huán)境。

3月15日，中國公共關(guān)系協(xié)會與中國外商投資企業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦吹風(fēng)會，為在京中外企業(yè)深入解讀2023全國“兩會”精神。

在絕大多數(shù)領(lǐng)域允許外資控股或獨資經(jīng)營

經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，數(shù)十家跨國公司總部高管近期來華考察

“盡管受多重不利因素影響，2022年中國吸收外資仍然實現(xiàn)規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。全國實際使用外資以美元計達(dá)1891.3億美元，同比增長8%，比三年前增加了近500億美元。事實充分證明，中國依然是全球投資高地，絕大多數(shù)外資企業(yè)依然看好在華發(fā)展前景?！笔⑶锲浇榻B了2022年商務(wù)部在穩(wěn)外資方面的工作情況，包括落實新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，修訂發(fā)布鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動開放政策落地見效；發(fā)揮外資項目工作專班作用，加強(qiáng)服務(wù)保障；提升法治化水平，優(yōu)化營商環(huán)境等；通過進(jìn)博會等重大經(jīng)貿(mào)展會，加強(qiáng)投資促進(jìn)。

他舉例子說，像法國的歐萊雅、歐洲汽車工業(yè)協(xié)會，韓國的三星、德國的勃林格殷格翰，日本的松下、美國的特斯拉，表示受益于上述措施，感受到營商環(huán)境日益向好，市場建設(shè)不斷完善，在華業(yè)務(wù)實現(xiàn)了里程碑式的發(fā)展。像阿斯利康、福特、惠普等多家知名的跨國公司表示有意擴(kuò)大對華投資，加大研發(fā)投入，將更加緊密的融入中國的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，積極融入中國的新發(fā)展格局。

“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)逆流，但中國對外開放的決心是堅定不移的，這一點請各位企業(yè)家們放心?！笔⑶锲奖硎?，中國對外開放基本國策不會變，開放的中國大市場是各國企業(yè)發(fā)展的大機(jī)遇，中國也將持續(xù)釋放更多開放紅利?！拔覀儗猿?jǐn)U大高水平對外開放，持續(xù)放寬外資準(zhǔn)入限制，在絕大多數(shù)領(lǐng)域允許外資控股或者獨資經(jīng)營。今年將再推出一批新的政策措施，相信存量政策和增量政策的疊加發(fā)力，將給外資企業(yè)帶來更大的獲得感?！?/p>

具體來說，商務(wù)部將研究推動合理縮緊外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制，推動出臺全國版和自貿(mào)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。修訂發(fā)布《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，加快推進(jìn)外資并購，投資性公司規(guī)定修訂，拓展投資渠道。特別是發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點、國際消費中心城市、國家級經(jīng)開區(qū)平臺的先行先試引領(lǐng)作用，對照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動更大力度，更高水平的開放，穩(wěn)定推動制度型開放。

盛秋平還指出，當(dāng)前中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，高端制造、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國發(fā)展的新賽道上孕育巨大的發(fā)展機(jī)遇?！拔胰チ松蜿枌汃R工廠去看，150億人民幣的新投資建成開業(yè)，整個投資達(dá)到830億元，成為（寶馬）全球最大的工廠。上個月我也去了北京奔馳，年產(chǎn)70萬臺的生產(chǎn)線在大規(guī)模的生產(chǎn)，是全球最大的奔馳工廠。這些傳遞出一種外資企業(yè)看好中國市場的信號，牢牢抓住提升中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。

“開放的中國，歡迎大家投資興業(yè)。商務(wù)部將全力做好更好的服務(wù)保障?！笔⑶锲奖硎荆?dāng)前中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，市場預(yù)期提升明顯。大眾汽車、百威集團(tuán)、麥德龍集團(tuán)等數(shù)十家跨國公司總部高管近期來華考察，蘋果的CEO也在商談來華考察，這些高管在交流中表示愿意繼續(xù)加大在中國投資，深耕中國市場。商務(wù)部將在投資促進(jìn)、提升服務(wù)、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境上下更大力氣，努力把優(yōu)質(zhì)的存量外資留下來，把高質(zhì)量的外資引進(jìn)來。

推進(jìn)高水平開放的行動派

汽車和金融等領(lǐng)域開放收效明顯，將持續(xù)清理外資準(zhǔn)入限制

會上，有外資企業(yè)代表提問，在更大力度的吸引和利用外資方面，今年有哪些具體落實措施。對此，孟瑋指出，從政策層面講，在引導(dǎo)外商投資方面主要是一個清單和一個目錄，即外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，主要明確哪些項目是禁止和限制的；鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，主要明確哪些項目是鼓勵投資的。她介紹，近幾年國家發(fā)改委會同商務(wù)部等部門因時因勢及時做好修訂和完善工作，2017年-2021年，連續(xù)5年縮減了外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全國和自貿(mào)試驗區(qū)限制的措施條目分別從2017年的94條和122條減少到了2021年最新目錄的31條和27條。此外，在汽車和金融等重點領(lǐng)域采取了一系列的開放舉措?！斑@些舉措也收到實實在在的效果，吸引不少外資企業(yè)來華投資?！?/p>

孟瑋表示，下一步在清單和目錄方面，將不斷擴(kuò)大市場準(zhǔn)入；從領(lǐng)域上看，重點引導(dǎo)外資企業(yè)更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域；從投資的區(qū)域上看，鼓勵投資到中西部地區(qū)、東北地方。

其次是做好外商投資的促進(jìn)服務(wù)工作，重點包括抓好重大項目示范、平臺搭建和環(huán)境優(yōu)化這三方面的工作?！坝幸恍┩赓Y企業(yè)反映的問題，我們注意到是實施層面的問題?！泵犀|表示，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面持續(xù)清理外資準(zhǔn)入的限制，包括地方上的一些限制性規(guī)定。此外，依法保護(hù)好外商投資的權(quán)益，落實好外資企業(yè)的國民待遇，保障外資企業(yè)平等適用我們出臺的各項政策和規(guī)定。她向現(xiàn)場的外企發(fā)出邀請，“我們還是會通過努力做一個推進(jìn)高水平開放的行動派，也歡迎全球的投資者來華投資興業(yè)，實現(xiàn)更大更好的發(fā)展?！?/p>

消費提振年

大宗、綠色、健康、智能、時尚消費大有機(jī)遇

會上，有企業(yè)代表提問，在擴(kuò)大國內(nèi)需求方面，今年還有什么具體措施？對于外資來講應(yīng)該關(guān)注哪些領(lǐng)域的投資機(jī)會。盛秋平回應(yīng)，為了落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置要求，商務(wù)部已經(jīng)明確今年定為消費提振年，將在四方面開展工作，進(jìn)一步改善消費條件、創(chuàng)新消費場景、營造消費氛圍、提振消費信心。不僅季季有主題、月月有展會、周周有場景，還會圍繞穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費，支持新能源汽車購買使用，擴(kuò)大二手車流通等熱點消費領(lǐng)域出臺措施，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大消費大盤，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力。

盛秋平還提到支持老字號創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)品牌、品質(zhì)消費?！敖衲晡覀儼牙献痔柕脑u選打破了1956年的界限，達(dá)到50年就可以參與評選。我希望合資企業(yè)、外資企業(yè)可以跟老字號在設(shè)計、創(chuàng)新、銷售等方面開展一些合作，鼓勵品牌品質(zhì)消費，鼓勵企業(yè)打造更多體驗式、沉浸式、互動式的消費新場景，激發(fā)消費的新活力?！?/p>

他指出，中國有4億中等收入群體，中產(chǎn)階層不斷擴(kuò)大，消費市場發(fā)展空間廣闊，特別是大宗消費、綠色消費、健康消費、智能消費、時尚消費等領(lǐng)域有很多的機(jī)遇?！拔乙擦私獾皆S多消費類的企業(yè)，例如斯凱奇將新增700家門店，從原來的3000家到2026年擴(kuò)展6000家，投資30億的物流中心和總部大樓正在緊張施工當(dāng)中；星巴克在國內(nèi)正在加大布局，這些都是看好中國市場，特別是對高質(zhì)量消費品的需求，所以這個市場的規(guī)模是非常大的。”盛秋平也發(fā)出邀請，希望外資企業(yè)深耕中國市場，加大在中國市場的投資。

引導(dǎo)正確認(rèn)識民企

正確看待民營企業(yè)家合法合規(guī)經(jīng)營所獲得的財富

會上，有企業(yè)代表提問了關(guān)于民營企業(yè)公平競爭、競相發(fā)展的問題。孟瑋指出，國家發(fā)改委會堅持問題導(dǎo)向，也就是說民營企業(yè)遇到的問題在哪，政策就應(yīng)該跟到關(guān)切點去解決。國家發(fā)改委要著力解決三個民營企業(yè)所遇到的問題，做到“兩個推動”。

三個問題中，一是解決民營企業(yè)經(jīng)常反映的“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”的問題，這也是一個老大難問題。“民營企業(yè)在做一些事情的時候總是感覺到有政策，但轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去好像到不了自己頭上，沒有辦法去做，這里面有比較深層次的原因?！泵犀|表示，去年發(fā)布了關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見，下一步將會同相關(guān)部門采取有力措施，持續(xù)破除妨礙各類市場主體公平準(zhǔn)入的壁壘限制。“包括一些地方性的規(guī)定，我們也要及時進(jìn)行清理和規(guī)范。目前在研究促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見，如果有相關(guān)的問題和建議也可以向我們反映?！彼f。

二是解決民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。孟瑋指出，實際上這也是老問題，國家發(fā)改委今年將會同有關(guān)方面進(jìn)一步健全民營企業(yè)融資風(fēng)險市場化分擔(dān)機(jī)制，大力推廣新一代模式。三是民營企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)的問題?！敖衲晡覀儠婪ㄒ酪?guī)履行涉企政策調(diào)整的程序，新政策的出臺要根據(jù)實際的情況設(shè)定一個合理的緩沖過渡期?！?/p>

孟瑋介紹，今年還將推動民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略，推動形成關(guān)心、促進(jìn)“兩個健康”（非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長）的良好氛圍?！皬墓芾聿块T講，堅持‘兩個毫不動搖’是我們一貫的主張，從來沒有猶豫過，也從來沒有徘徊過。去年我們還是聽到一些民營企業(yè)的聲音，覺得是不是有什么變化，所以在這方面，我們也反思，在政策的宣傳、解讀方面需要下更大的功夫、下更大的力氣?！?/p>

孟瑋表示，今年國家發(fā)改委會著力引導(dǎo)全社會客觀的、全面的認(rèn)識民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士，正確看待民營經(jīng)濟(jì)人士通過合法合規(guī)的經(jīng)營所獲得的財富?！斑@方面我們要做正面積極的引導(dǎo)，同時繼續(xù)弘揚(yáng)企業(yè)家精神。”通過一系列政策、舉措、行動，營造讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好政策和輿論環(huán)境。

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