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訊（記者行海洋）為幫助民營(yíng)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)提前分析、預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中高發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，7月31日，最高人民檢察院發(fā)布企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示。

2021至2022年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理各類企業(yè)為主體的控告申訴案件線索37766件，辦結(jié)31216件。依托“案件入口”的職能優(yōu)勢(shì)，最高檢控告申訴檢察廳對(duì)近年來(lái)受理、審查的控告申訴案件作了全面梳理，分析歸納了民營(yíng)企業(yè)所涉控告申訴案件的總體成因和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

通過(guò)對(duì)案件進(jìn)行分析歸納，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)兩方面問(wèn)題：一是部分企業(yè)法律意識(shí)依然較為淡薄，缺乏系統(tǒng)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。二是發(fā)生法律糾紛后自救能力較弱?！爱?dāng)法律糾紛發(fā)生后，逃避、推卸責(zé)任都不是正確的做法，積極尋求專業(yè)人士、有關(guān)部門的幫助，積極參與法律程序，才有可能將法律糾紛對(duì)企業(yè)的影響降到最低?！弊罡邫z指出。

通過(guò)對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的控告申訴案件進(jìn)行全面分析和反向?qū)徱暎瑱z察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，涉訴風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)集中的四個(gè)環(huán)節(jié)高發(fā)。在企業(yè)對(duì)外簽訂和履行合同環(huán)節(jié)，許多涉案企業(yè)從對(duì)外經(jīng)營(yíng)和簽訂合同之初就已經(jīng)埋下隱患。有的案件中，當(dāng)事人以為是和對(duì)方企業(yè)簽訂合同并據(jù)此付款，實(shí)則對(duì)方的簽名用章并不能代表企業(yè)；有的案件中，當(dāng)事人以多年小額經(jīng)濟(jì)往來(lái)為信任基礎(chǔ)，在訂立大額合同時(shí)依然不簽訂書(shū)面合同，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)雙方各執(zhí)一詞，難以舉證。在企業(yè)對(duì)外融資擔(dān)保環(huán)節(jié)，企業(yè)普遍存在強(qiáng)烈的融資需求和缺口，為實(shí)現(xiàn)融資往往付出較大代價(jià)、承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。有的案件中，當(dāng)事人為其他企業(yè)提供擔(dān)保不慎，背上沉重債務(wù)，最終導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)；有的案件中，當(dāng)事人為獲取貸款承擔(dān)高額隱形成本和附加條件，未提前評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，被卷入債務(wù)泥潭引發(fā)連鎖反應(yīng)。

在企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)節(jié)，有的案件中，企業(yè)為保持對(duì)外經(jīng)營(yíng)行為的靈活性，公司印章的保管、用印管理均較為寬松，未建立嚴(yán)格的印章管理制度，導(dǎo)致印章?tīng)?zhēng)奪、真假印章的情形頻繁發(fā)生；有的案件中，企業(yè)召開(kāi)股東會(huì)未能形成合法有效的股東會(huì)決議，導(dǎo)致決議在實(shí)際執(zhí)行后還被質(zhì)疑，不能作為解決分歧的合法依據(jù)。在企業(yè)爭(zhēng)議解決環(huán)節(jié)，有的案件中，當(dāng)事人無(wú)法接受與自己預(yù)期不一致的裁判結(jié)果，在訴訟程序用盡后，依然無(wú)休止維權(quán)，完全不顧企業(yè)運(yùn)營(yíng)；有的案件中，當(dāng)事人在發(fā)生法律糾紛后采用觀望、逃避的態(tài)度，任由訴訟程序空轉(zhuǎn)，失去了利用訴訟程序保護(hù)自身合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。

最高檢指出，民營(yíng)企業(yè)作為控告申訴主體的情形占到企業(yè)申訴的絕對(duì)多數(shù)。今年2月以來(lái)，最高檢組織開(kāi)展了由控告申訴檢察部門牽頭的民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)所涉案件實(shí)行重點(diǎn)報(bào)備審查并采取重點(diǎn)交辦、掛牌督辦等方式進(jìn)行集中治理，通過(guò)依法及時(shí)監(jiān)督糾正切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。接下來(lái)，檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察部門將繼續(xù)對(duì)各類主體切實(shí)依法、平等保護(hù)，推動(dòng)辦案質(zhì)量、效率與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一。

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