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博鰲亞洲論壇2023年會于3月28-31日在海南博鰲召開，今年主題為“不確定的世界：團結合作迎挑戰(zhàn)，開放包容促發(fā)展”。在論壇期間，中國人民銀行行長 易綱介紹了關于碳減排支持工具的進展情況。

易綱介紹，人民銀行推出了碳減排支持工具主要有兩大類，第一類對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排的技術項目進行支持，第二類，對煤炭的清潔利用進行支持，這兩類支持工具是在2021年11月推出的，去年是執(zhí)行這兩個工具的完整年。

易綱表示：“實行碳達峰碳中和需要‘胡蘿卜+大棒’，要是有一個很高的碳價或者碳稅，就屬于‘大棒’，有一個比較適中的碳價那就屬于比如‘小棒’或者是‘中棒’。人民銀行的支持工具實際上是在這個激勵機制上的‘胡蘿卜’，我們給一點‘胡蘿卜’，我們以低息給商業(yè)銀行提供再貸款，商業(yè)銀行接到這個再貸款以后它必須進行對碳減排的項目進行支持，同時商業(yè)銀行承擔一個義務，它必須向社會公布這些信息。我們知道在碳過程中，它是一個外部性，很強烈的外部性在于排碳的這些人沒有付出應該付的價格，所以就應該有一個碳價，有一個碳稅，但是有一個更重要的問題，怎么讓別人知道它排碳，這就是所謂披露的問題，所以我們這個‘胡蘿卜’支持工具的重點在于要求商業(yè)銀行對這些碳足跡、這些支持項目的利率、減排量和它的所有的其他的相關信息進行按時間序列每個季度都要披露，這種披露還要接受社會第三方機構的監(jiān)督，這樣讓全社會的老百姓提高對我們碳達峰、碳中和緊迫性的認識，只有全社會參加了，老百姓知道了，這個監(jiān)督才是有效的。

易綱在現(xiàn)場表示，這兩個工具執(zhí)行了一年多以來，已經(jīng)支持了三千多億的再貸款，商業(yè)銀行貸出去了將近六千億貸款支持企業(yè)這些項目，它是一個‘胡蘿卜’，它雖然是低息的，但是再貸款是要收回的，風險還是由商業(yè)銀行承擔，這樣的一個‘胡蘿卜’激勵機制是適中的合適的。

易綱提到：“我們對商業(yè)銀行最開始是21家中國銀行參加這個項目，后來我們在外資銀行的申請下，現(xiàn)在有七家外資銀行加入了這個項目，并且有幾十家地方商業(yè)銀行也加入這個項目，所以我們在這個項目的提供上對中資外資民營是一視同仁的，這樣的一個項目來支持碳減排。效果怎么樣？去年完整年根據(jù)大家披露的信息，在這一個完整年里，我們減排了相當于一億噸的碳，這是一個良好的開始，我們今后繼續(xù)用這樣的工具來激勵整個金融業(yè)支持碳減排?！?/p>

最后，易綱表示：“這兩個工具跟綠色貸款和綠色債券也有關，目前中國的綠色貸款余額已經(jīng)超過了22萬億人民幣，相當于整個貸款余額的大約10%，我們的綠色債券也超過了2.5萬億人民幣，同比增長的也很快，所以我們想用人民銀行的激勵機制支持工具用綠色貸款用綠色債券的綜合的金融方面的支持工具支持實現(xiàn)中國的碳達峰、碳中和?！?/p>

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