什么叫“內外貿一體化”呢？簡單地說，就是企業(yè)同時開展內貿和外貿活動。在過去，我國的內外貿企業(yè)相對專注，內貿企業(yè)主攻國內市場，外貿企業(yè)主要開拓國外市場，隨著我國加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。今年初，國家發(fā)布《關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》，并在多地試點。

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試水外貿企業(yè)積極開拓國內市場

在深圳市寶安區(qū)石巖街道，一輛輛滿載著小電器的貨車正在駛離。這家生產家用小電器的廠家開展外貿業(yè)務30多年，產品出口全球60多個國家和地區(qū)。今年以來，它們把目光瞄準國內市場，內銷額以20%以上的速度持續(xù)增長，線上銷售更是占到內銷總額的七成左右。

深圳某家電生產企業(yè)負責人史瑞斌：尤其是雙碳政策出臺，我們結合國內外市場趨勢，研發(fā)的環(huán)境產品類投放到國內市場，也取得了很好的效果。從數(shù)據(jù)上看，我們內銷的數(shù)額已經(jīng)超過了外貿總額。

看好國內消費升級大趨勢，不少原本單一開展外貿業(yè)務的企業(yè)都開始選擇“轉頭向內”或者“兵分兩路”開辟國內市場。在遼寧大連，這家企業(yè)利用剩余產能承接國內委托加工業(yè)務，同時瞄準國內市場需求，接連推出智能化、低能耗的冰箱品類。

遼寧某電器生產企業(yè)運營主管郭英：今年，我們國內市場占了60%，國外市場占了40%，今年預計內銷產值能達到9個億，同比增長15%。

隨著委內加工、選擇性征稅、分送集報等一批惠企便企政策落地見效，目前，大連出口區(qū)27家加工貿易企業(yè)中，已有14家開展內銷業(yè)務，出口轉內銷產品貨值增長到126.6億元。

大連海關所屬金普海關關長張茂盛：我們將組成專班，為企業(yè)量身定制一些創(chuàng)新舉措，支持企業(yè)從過去兩頭在外轉向兩個市場，推進內外貿一體化。

破圈

三同認證打破市場藩籬

內貿和外貿是兩個標準體系下進行的經(jīng)濟活動，一些企業(yè)的產品在技術、質量、標準上存在一定差異。今年以來，深圳等地推出“三同認證”等標準體系，幫助企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源，加快推動內外貿一體化。

在深圳龍崗區(qū)寶龍街道，一家企業(yè)正忙著裝貨卸貨。他們多年主營外貿業(yè)務，生產的智能手機面板暢銷歐美40多個國家和地區(qū)。今年以來，企業(yè)瞄準國內市場，研發(fā)了車載屏幕等產品。內銷總額同比增長近15%。

深圳某電子企業(yè)關務經(jīng)理詹麗君：通過推進內外貿產品同線、同標、同質，有助于進一步提升國內相關市場運行效率，促進內貿企業(yè)提升國際競爭意識、提高產品和服務質量，從而更好地滿足客戶需求。

加工貿易企業(yè)具有“兩頭在外”的特點，原料從國外進、產品在國外銷，想要進入國內市場，面臨著國內外市場質量標準認證不同的挑戰(zhàn)。如何支持適銷對路的出口產品轉內銷呢？今年8月，深圳海關聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局，鼓勵企業(yè)積極申請內外貿產品“同線同標同質”認證，對“三同”企業(yè)優(yōu)先納入3C免辦便捷通道，鼓勵認證機構簡化出口轉內銷強制性產品認證程序，縮短辦理時間。

深圳海關所屬南頭海關加工貿易業(yè)務一科副科長王進：內外貿產品“同線同標同質”是指按照相同標準、相同質量要求、在同一生產企業(yè)生產，既能滿足境外市場要求又可內銷的產品，“三同”產品范圍包括食品、農產品、一般消費品和工業(yè)品等。

目前，“三同”認證工作已經(jīng)在深圳廣泛展開，深圳關區(qū)加工貿易內銷貨值已達到123億元，同比增長8.6%。

合力

助外貿企業(yè)打通國內外兩個市場

除了打破兩個市場的藩籬，各地海關、商務等部門，也正圍繞通關、減稅降費、資金等問題，研究出臺相關舉措，幫助外貿企業(yè)打通“兩個市場”，加快融入雙循環(huán)。

近日，深圳一家企業(yè)通過“中國國際貿易單一窗口”辦理了一批偏光片、集成電路等原材料的加工貿易內銷征稅手續(xù)。企業(yè)相關負責人告訴記者，這種“先銷后稅”的模式，讓她們能夠靈活應對市場變化，有機會獲得更多的訂單。

深圳某電子企業(yè)關務經(jīng)理詹麗君：非常高效、便捷，從報關單核注清單申報到稅款繳納，基本上半個工作日內就完成了。

考慮到部分加工貿易企業(yè)沒有經(jīng)營國內市場的基礎和經(jīng)驗，轉向國內市場內銷存在一定困難，深圳海關還積極幫助企業(yè)拓展內銷渠道，主動協(xié)調電商平臺及行業(yè)協(xié)會，為企業(yè)搭建內銷平臺。

深圳某企業(yè)市場總監(jiān)李紹武：比如說提供一下內銷市場的數(shù)據(jù)趨勢，舉辦同行業(yè)交流會議等等，為我們提供了一個可以交流學習的平臺，幫助我們了解國內市場。

大連這家企業(yè)主要從事高端軸承保稅生產，原料進口以后，經(jīng)過保稅加工后需要再出口到海外，今年以來，受疫情影響，海外工廠一度不能正常生產，訂單量急劇下降。

了解到企業(yè)困境后，當?shù)睾ｊP為他們送去了“選擇性征稅”大禮包，允許企業(yè)自由選擇料件或者成品進行征稅，簡單說，就是企業(yè)可以選擇關稅較低的品類進行申報。這批發(fā)往國內一家企業(yè)的價值121萬元的軸承，按照原料價值進行申報，僅需繳納3000多元的關稅就可以通關放行，而以往則需要9萬多元。

遼寧大連某軸承企業(yè)負責人于秀英：真真正正給企業(yè)帶來了很大的紅利，進一步開拓中國的市場。

今年10月，商務部確定江蘇、浙江、福建、廣東、北京、上海、重慶、湖南和新疆等9個地區(qū)作為內外貿一體化試點地區(qū)。內蒙古、河北、天津、江西、甘肅、廣西、安徽等地也先后印發(fā)了促進內外貿一體化發(fā)展的措施或方案。

商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副院長崔衛(wèi)杰：對企業(yè)來講，有助于企業(yè)更好地統(tǒng)籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，擴大企業(yè)市場規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，提升國內國際市場競爭能力。對國家來講，內外貿一體化是國內大循環(huán)和國際大循環(huán)相互促進的內在要求，在國內國際雙循環(huán)相互促進中進一步提升國內大循環(huán)的發(fā)展水平，可以說是加快構建新發(fā)展格局在商務領域的最佳實踐。

(總臺央視記者張勤岳群陳鈺潔張昊朱平李必雄遼寧臺大連臺周如玉李盛達深圳臺)

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