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訊(記者劉麗靚)國家發(fā)改委1月12日消息，近日，國家發(fā)改委、住建部印發(fā)《關(guān)于加快補(bǔ)齊縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施短板弱項的實(shí)施方案的通知》(下稱《通知》)。《通知》明確，到2025年，全國縣級地區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系進(jìn)一步健全，收運(yùn)能力進(jìn)一步提升，京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)具備條件的縣級地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、生活垃圾分類重點(diǎn)城市、“無廢城市”建設(shè)地區(qū)以及其他地區(qū)具備條件的縣級地區(qū)，應(yīng)建盡建生活垃圾焚燒處理設(shè)施。不具備建設(shè)焚燒處理設(shè)施條件的縣級地區(qū)，通過填埋等手段實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理。

《通知》指出，分類施策謀劃項目。加強(qiáng)縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施項目評估論證，對于現(xiàn)有焚燒處理設(shè)施年負(fù)荷率低于70%的縣級地區(qū)，原則上不再新建生活垃圾焚燒處理設(shè)施。焚燒處理能力存在缺口的縣級地區(qū)，其中生活垃圾日清運(yùn)量大于300噸的，要加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”；生活垃圾日清運(yùn)量介于200-300噸的，具備與農(nóng)林廢棄物、畜禽糞污、園區(qū)固廢協(xié)同處置條件，并具有經(jīng)濟(jì)性的，可單獨(dú)建設(shè)焚燒處理設(shè)施；生活垃圾日清運(yùn)量小于200噸的縣級地區(qū)，在確保生活垃圾安全有效處置的前提下，結(jié)合小型焚燒試點(diǎn)有序推進(jìn)焚燒處理設(shè)施建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑內(nèi)，相鄰地區(qū)生活垃圾日清運(yùn)量合計大于300噸的，可聯(lián)建共享焚燒處理設(shè)施。

《通知》提出，加快推進(jìn)項目建設(shè)。各地要根據(jù)摸底評估情況加快生活垃圾焚燒處理項目謀劃儲備，符合條件的項目在調(diào)整修訂本地區(qū)相關(guān)專項規(guī)劃時統(tǒng)籌納入。加快推進(jìn)項目前期工作，生活垃圾焚燒處理項目納入各地審批“綠色通道”，加快履行項目審批(核準(zhǔn)、備案)手續(xù)，加快辦理能評、環(huán)評等審批手續(xù)，提高審批效率。加快項目實(shí)施，成熟一批、開工一批，盡快推動項目建成投運(yùn)。強(qiáng)化項目日常監(jiān)管，加強(qiáng)國家重大建設(shè)項目庫管理，及時、準(zhǔn)確、完整填報項目審批、開工、投資完成、工程進(jìn)度、竣工等信息。

《通知》提出，創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式。鼓勵有條件的縣級地區(qū)探索推進(jìn)生活垃圾處理整體托管模式，“一縣一主體”依托大型企業(yè)一體化推進(jìn)縣級地區(qū)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理，提升縣級地區(qū)生活垃圾全鏈條處理水平。鼓勵支持社會資本參與縣級地區(qū)生活垃圾焚燒項目建設(shè)運(yùn)營。完善生活垃圾收費(fèi)制度，提高收繳率，推動項目可持續(xù)運(yùn)營。鼓勵各地區(qū)積極與國家開發(fā)銀行等政策性銀行加強(qiáng)工作銜接，建立健全地方政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)三方合作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃、整體推動縣級地區(qū)生活垃圾收集處理項目建設(shè)。

在資金支持方面，《通知》明確，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門繼續(xù)加大縣級地區(qū)生活垃圾分類處理支持力度，通過中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、綠色債券等方式對符合條件的項目予以支持。在防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險前提下，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)增加中長期貸款投放，加大融資支持力度。

標(biāo)簽： 實(shí)施方案