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訊(記者吳為)記者1月3日從全國(guó)人大常委會(huì)獲悉，在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議對(duì)對(duì)外貿(mào)易法修正案草案進(jìn)行分組審議時(shí)，委員們總體贊同刪去第九條關(guān)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的規(guī)定。有委員建議，對(duì)小微企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，及時(shí)調(diào)整和公開(kāi)負(fù)面清單。

全國(guó)人大常委會(huì)委員呂薇認(rèn)為，刪除這一條符合實(shí)際和形勢(shì)需要，也具有實(shí)踐基礎(chǔ)，目前自貿(mào)區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了試點(diǎn)，過(guò)去靠登記備案制度，通過(guò)抓貿(mào)易主體來(lái)防止走私、管理外匯，現(xiàn)在形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化。一方面，得益于技術(shù)手段發(fā)展，海關(guān)、外匯部門(mén)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)、電子標(biāo)簽等全過(guò)程追蹤貨物和交易信息，便于管理。此外，跨境電子商務(wù)的出現(xiàn)，提升了對(duì)外貿(mào)易的廣泛性，再通過(guò)備案方式管控意義并不大。

談及下一步工作，呂薇指出，在全國(guó)開(kāi)放與在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)是有所不同的，建議商務(wù)部門(mén)牽頭配套出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)小微企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，防止出現(xiàn)無(wú)序情況。同時(shí)要及時(shí)調(diào)整和公開(kāi)負(fù)面清單。

全國(guó)人大常委會(huì)委員歐陽(yáng)昌瓊同意通過(guò)修法取消外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案登記這個(gè)規(guī)定，但在他看來(lái)，這次修法只涉及這一條，并不涉及對(duì)外貿(mào)易法的其他修改，在工作中還有兩個(gè)問(wèn)題值得研究。一是取消備案登記以后，主管部門(mén)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的監(jiān)管由過(guò)去的市場(chǎng)準(zhǔn)入為主如何轉(zhuǎn)型？放寬準(zhǔn)入限制以后，監(jiān)管工作如何落到實(shí)處？二是工作的銜接協(xié)調(diào)問(wèn)題。取消備案登記以后，海關(guān)的信息從哪里來(lái)？海關(guān)辦理外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)依據(jù)什么信息？

歐陽(yáng)昌瓊認(rèn)為，主管部門(mén)與海關(guān)等有關(guān)部門(mén)工作上的協(xié)調(diào)銜接和信息共享問(wèn)題要研究解決好，不能簡(jiǎn)單一“刪”了之。

全國(guó)人大常委會(huì)委員李巍提出，對(duì)外貿(mào)易法修改早已列入立法規(guī)劃，目前司法部正在對(duì)該法修正草案進(jìn)行最后的復(fù)核。鑒于此，他認(rèn)為如果該法近期內(nèi)可以提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，此次單獨(dú)對(duì)第九條的修改可以考慮納入對(duì)外貿(mào)易法的總體修改工作中去，以避免出現(xiàn)短期重復(fù)就同一部法律向全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議提請(qǐng)審議的情況。

全國(guó)人大常委會(huì)委員許安標(biāo)提出，對(duì)外貿(mào)易法第三章涉及技術(shù)進(jìn)出口管理等內(nèi)容，人大常委會(huì)已經(jīng)審議通過(guò)出口管制法，在技術(shù)進(jìn)出口管理方面有不少新的制度。許安標(biāo)認(rèn)為，應(yīng)該使這些法律規(guī)定之間更好地銜接起來(lái)，本次修改之后，考慮對(duì)對(duì)外貿(mào)易法相關(guān)的其他有關(guān)制度和內(nèi)容，根據(jù)新的形勢(shì)和實(shí)際需要進(jìn)行修改完善。

標(biāo)簽： 對(duì)外貿(mào)易